简要
在乌克兰持续冲突的背景下，外国投资者和非居民在申请临时居留许可（ВНЖ）、永久居留权（ПМЖ）及公民身份方面面临一些特殊情况。本文详细介绍了获取这些身份的程序、优势和潜在风险，并分析了战争对乌克兰移民政策的影响。
本资料适用于：考虑在乌克兰开展业务的外国投资者、计划在乌克兰公司就业的专业人士、有意通过投资或其他途径获取乌克兰公民身份的人士。
乌克兰临时居留许可
申请临时居留许可的依据：
就业。 获得乌克兰工作许可的外国人可以申请临时居留许可。需要提交雇主的申请以及证明雇佣关系的相关文件。
参与国际项目。 参与文化、教育或志愿服务项目的人士可申请居留许可。需提供相关政府部门或组织出具的参与证明。
家庭原因。 乌克兰公民的配偶和未成年子女可依据家庭关系申请临时居留许可。
临时居留许可申请程序：
提交申请。 申请需提交至乌克兰国家移民局（GMS）辖区分支机构。
提交材料：
带有公证翻译的护照，
证明申请依据的文件（如劳动合同、结婚证书等），
无传染病的医疗证明，
国家手续费支付凭证。
审理时间。 申请将在15个工作日内审理。
乌克兰临时居留许可对非居民的优势：
可在乌克兰合法停留超过90天，
可多次出入境，无需另行申请签证，
可与乌克兰公民同等享受医疗及教育服务。
乌克兰临时居留许可的限制：
不授予永久居留或无需额外许可的工作权利，
需要每年续签并确认停留理由。
乌克兰永久居留权
申请永久居留权的依据：
对乌克兰经济的投资。 向乌克兰经济投资不少于10万美元的外国公民可以申请永久居留权。
亲属关系。 乌克兰公民的父母、配偶和子女有权申请永久居留。
参与科研或文化活动。 对乌克兰具有特别贡献的人员可以申请永久居留权。
永久居留权申请程序：
获取移民许可。 申请可在乌克兰驻外使领馆或GMS辖区机构提交。
提交材料：
带有公证翻译的护照，
证明移民依据的文件（投资合同、亲属关系证明等），
无犯罪记录证明，
医疗证明。
审理时间。 处理过程可能长达一年。
乌克兰永久居留权对非居民的优势：
无需续签即可长期居留，
可无需额外许可正式就业，
可享受社会保障计划及医疗服务。
乌克兰永久居留权的限制：
需通知GMS住所变更，
保留他国国籍可能限制在乌权利。
乌克兰公民身份
申请乌克兰公民身份的依据：
出生。 父母为乌克兰公民者自动获得乌克兰国籍。
归化。 连续在乌克兰居住至少5年、掌握乌克兰语并放弃原国籍的外国人可申请归化。（在2022–2023年期间，曾讨论引入多重国籍（尤其是为乌克兰侨民及参战外国志愿者），但相关法案尚未成为正式法律。）
恢复国籍。 曾拥有乌克兰国籍的人士在符合特定条件下可以恢复国籍。
乌克兰公民身份申请程序：
提交申请。 申请需提交至GMS辖区机构或乌克兰驻外使领馆。
提交材料：
护照，
证明申请依据的文件，
无犯罪记录证明，
放弃原国籍的证明文件（或在乌克兰法律允许的情况下，取得乌国籍后承诺放弃原国籍的文件）。
审理时间。 公民身份申请审核周期为1至2年，取决于依据和文件完整性。最终由乌克兰总统决定并发布授予国籍的总统令。
乌克兰公民身份的优势：
可无限制进入乌克兰劳动力市场，
可参与政治生活（投票、参选），
拥有土地所有权（外国人无公民身份无法取得土地），
在乌克兰境内自由迁徙，无需登记，
可享有乌克兰与其他国家签订协议的免签或简化入境待遇。
限制与风险：
乌克兰法律上不承认双重国籍。尽管在实践中存在双重国籍，但申请人需正式放弃其他国籍以获得乌克兰护照，
申请国籍通常要求放弃原国籍（除非乌克兰与某些国家有特殊协议，如葡萄牙、意大利）。
尽管当前乌克兰正处于战争状态，但现在已可启动申请居留许可的流程，这可能成为融入乌克兰社会并最终获得公民身份的第一步。
战争对获得居留许可、永久居留权和公民身份程序的影响
自2014年开始、尤其在2022年2月后加剧的武装冲突，对乌克兰的移民程序产生了重大影响。
发生了哪些变化？
人道主义理由优先。全面战争爆发后，办理临时居留许可和永久居留权时，优先考虑与人道主义任务、记者、人权活动家及来自战乱国家难民相关的人群。
某些地区的程序变得复杂。在部分被临时占领或前线地区，国家移民局（GMS）机关暂时停止运作或仅有限运作。
数字化和简化流程。乌克兰正在积极推广电子服务，包括通过“Diia”门户提交临时居留、永久居留及公民身份的申请。
侨民兴趣增长。来自加拿大、美国和欧盟的乌克兰裔人士申请恢复公民身份的数量有所增加。
当前局势相关的风险：
由于行政资源被重新分配用于国防和内部安全，申请审核可能出现延误，
部分立法举措正在变更中，提交申请后相关法规可能发生变化，
尤其是对于独联体国家公民，在双重国籍问题上仍存在一定的法律不确定性。
自2014年开始、尤其在2022年2月后加剧的武装冲突，对乌克兰的移民程序产生了重大影响，但并未使其停止。
战争结束后，获取临时居留许可、永久居留权和公民身份的前景如何？
预计乌克兰将放宽投资和移民法规，以吸引外国资本参与国家重建。同时，还在考虑引入投资公民计划或为投资者设立特别签证，这在发达国家和大多数欧盟国家中是常见做法。此外，乌克兰计划推行加速获得永久居留权和公民身份的机制，针对在基础设施重建中提供帮助或对乌克兰房地产投资及整体经济做出重大贡献的人士。
总结
乌克兰为外国人提供了通过获得临时居留许可、永久居留权和公民身份来合法化居留的现实机会。每种身份各有优势与限制。选择合适的路径取决于您的目标、投资规模以及遵守本地法规的意愿。
尽管战争带来了复杂局势，乌克兰仍在持续改进移民政策，冲突结束后预计将有一波改革浪潮，旨在吸引投资者并重建乌克兰的经济和基础设施，以及战争中遭到破坏的一切。目前已经可以启动临时居留许可的申请流程，这将是融入乌克兰社会并最终获得公民身份的重要第一步。
本文由TridentEstate（Trident.Estate）公司的专家撰写。关于乌克兰房地产投资的所有资料可在tridentestate博客中找到，所有内容仅供参考，并非直接的房地产购买建议。如需在乌克兰投资规划，请通过下方表单联系我司专家。
常见问题解答（FAQ）
通过购买乌克兰房地产可以获得公民身份吗？
目前在乌克兰，购买房地产本身并不能直接作为获得公民身份的依据，但可作为投资组合的一部分，用于申请永久居留权时证明对国家经济的参与。
在乌克兰居住多久可以申请公民身份？
通常需要在持永久居留权情况下连续居住不少于5年，并提交相关证明文件，包括语言能力和放弃其他国籍的证明。
投资者可以不通过就业而获得临时居留许可吗？
可以。如果投资者在乌克兰注册公司并进行投资，这可以作为申请临时居留许可的依据。特别适用于IT行业、农业和房地产领域。
申请投资类永久居留权需要提交哪些文件？
需提交公司注册证明、投资金额不少于10万美元的文件、无犯罪记录证明、医疗证明以及经翻译认证的护照。
如果我拥有双重国籍且被乌克兰发现，会有什么后果？
实际上，乌克兰当局并不总是因为双重国籍而剥夺国籍，但这是一个法律上的灰色地带。一旦发现，可能会导致拒绝入籍或撤销公民身份。
来源
DMSU — 乌克兰国家移民局。
乌克兰议会 — 《乌克兰国籍法》。
Ukraine.ua — 移民政策。
乌克兰外交部（MFA）。
Diia — 所有国家服务，包括移民和投资者服务。